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養老服務領域信用建設全面推進 對嚴重失信者實施聯合懲戒

近日,國務院辦公廳印發《關于推進養老服務發展的意見》(以下簡稱《意見》)。針對養老服務行業統

籌不夠、質量不高、監管薄弱等問題,《意見》強調,將健全養老服務“雙隨機、一公開”工作機制,推進

養老服務領域社會信用體系建設。

 

據民政部副部長高曉兵介紹,針對老年人反映的“住不起”“住不上”“住不好”等突出問題,《意見》

從提供基本服務、滿足多元需求、提升支付能力、支持社會參與及保護合法權益等五個方面進行完善。
特別

是在保護合法權益方面,《意見》明確加強老年人消費權益保護和養老服務領域非法集資整治工作,持續開

展養老院服務質量建設專項行動,配合市場監管部門開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動。擴大養老服

務綜合責任保險覆蓋范圍。

 

同時,針對養老服務行業統籌不夠、質量不高、監管薄弱等問題,《意見》提出了完善工作機制、建立綜

合監管、完善標準體系等三方面政策措施。
特別是在建立綜合監管方面,《意見》明確將制定加強養老服務

綜合監管政策文件,建立各司其職、各盡其責的跨部門協同監管機制。
健全養老服務“雙隨機、一公開”工

作機制,推進養老服務領域社會信用體系建設。

 

民政部將會同有關部門,全面推進養老服務領域的社會信用體系建設,建立健全失信聯合懲戒機制,對

于存在嚴重失信行為的養老服務機構和人員實施聯合懲戒。同時,也堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最

嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,會同有關部門對養老服務領域違規違法行為實行聯合懲戒。
”民政部養老服務

司副司長黃勝偉表示,民政部還將加強相關信用信息公開與共享,及時將養老服務機構行政許可、行政處

罰、抽查檢查的結果等信息,按照經營性質,分別通過全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系

統,記錄到這個機構的名下,并依法公示。通過這些措施,推動形成“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”的良

好機制,和“一處失信、處處受限”的社會信用環境。

 

此外,《意見》還指出,將對會員制養老服務實施包容審慎監管,采取商業銀行第三方存管方式確保資金

管理使用安全;
健全養老機構食品安全監管機制;對符合消防安全要求但因未辦理不動產登記、土地規劃等

手續問題未能通過消防審驗的養老機構,由省級人民政府組織集中研究處置。

 

“與新修訂的《老年人權益保障法》相銜接,《意見》進一步明確要加快制定履職照單免責、失職照單問

責的責任清單,完善事中事后監管制度。
”黃勝偉表示,民政部將加強行業管理和法人登記管理的銜接,落

實《老年人權益保障法》明確的登記后備案制,對企業法人、事業單位法人和社會組織法人的養老機構,建

立民政部門和市場監管部門和其他有關部門銜接的管理機制。

 

在完善標準體系方面,《意見》要求研究制定確保養老機構基本服務質量安全的強制性國家標準,推行全

國統一的養老服務等級評定與認證制度;
落實養老服務設施分區分級規劃建設標準要求。對此,黃勝偉也表

示,民政部將定期對養老機構的人員、設施、服務、管理、信譽進行綜合評估。
通過第三方認證、合格認

定、等級評定等標準化管理的方式,對養老機構實施分類分級管理。

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